Puesta de largo en Moncloa de la Ley de Emprendedores: ni sorprende ni responde a las necesidades de los empresarios

Para Mariano Rajoy esta norma es de vital importancia, fue una de sus principales promesas electorales durante la campaña y que ha tardado más de un año en llevarse a la mesa del Consejo de Ministros. Entre las principales medidas de esta norma está la relativa al pago del IVA, que implica que a partir del 1 de enero de 2014 las pequeñas empresas no tendrán que pagar el IVA de las facturas hasta que no las cobren.

Además, el anteproyecto contempla otros incentivos fiscales, como la deducción del 10% del Impuesto de Sociedades a las empresas con un volumen de negocio inferior a los 10 millones de euros que reinviertan sus beneficios en la actividad económica.

Asimismo, introduce incentivos para socios de empresas de nueva creación, segundas oportunidades para reflotar un negocio o menos burocracia con la administración a la hora de poner en marcha una empresa. Para favorecer la llegada de inversión y talento a España, el Gobierno facilitará el permiso de residencia a los extranjeros que realicen inversiones inmobiliarias por encima de los 500.000 euros, compras de deuda pública por más de 2 millones de euros o inversiones con impacto en la creación de empleo o aportación científica y tecnológica.

Durante su intervención en la presentación del anteproyecto de ley de apoyo a los emprendedores, Rajoy ha recalcado que España parte de una situación difícil y que tiene una "cifra tremenda" de endeudamiento pero que hay mucha gente que "ha hecho bien las cosas y tiene derecho a que se le dé crédito". "Les animo a que perseveren" ha pedido el presidente a una audiencia entre la que se encontraban representantes de autónomos y pymes, a los que ha asegurado que el Gobierno les va acompañar con esta ley -que previsiblemente se aprobará en el próximo Consejo de Ministros- en todo el proceso de creación y desarrollo de su actividad.

El presidente ha calificado la futura ley como una de las más "horizontales" y ha subrayado que por primera vez habrá una norma que atiende la actividad emprendedora e incide en todas sus fases.

Además, ha afirmado que da respuesta "integral" a las necesidades de las pymes y los autónomos de quienes ha dicho que "están llamados a desempeñar un papel fundamental en la recuperación".

En este sentido, ha recordado que el 99 % de las empresas que están en la Seguridad Social tienen menos de 250 empleados y el 87 %, menos de nueve y dan empleo a más del 75 % de los trabajadores.

Estos datos ponen de manifiesto la importancia del tejido empresarial que conforman las pymes, ha recalcado Rajoy, quien ha reiterado la necesidad de responder a sus necesidades porque "merecen apoyo" y ha afirmado que el Gobierno "apuesta por ello".

Rajoy se ha referido a los cuatro ámbitos en los que actuará la futura ley: financiación, mejora del marco institucional, fiscalidad y la competitividad e internacionalización de las empresas.

Entre otros aspectos del anteproyecto de ley, ha destacado la reducción de trabas administrativas para crear empresas, el fomento del espíritu emprendedor desde el ámbito educativo o la simplificación administrativa, ya que quienes quieran crear una sociedad podrán hacerlo en 18 horas hábiles, ha señalado.

También se ha referido al límite de responsabilidad de los autónomos para que no deban responder con sus bienes ante las deudas empresariales o el nuevo sistema del IVA de caja a partir de enero de 2014.

Asimismo, ha indicado que cuando el Gobierno hace reformas o toma medidas para reducir el déficit, resolver los problemas de liquidez o "dar la batalla" en Europa es para "crecer y crear empleo", y que esta ley es un "eslabón más" para conseguirlo.

Junto con el presidente del Gobierno han estado presentes la vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría; el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro; la ministra de Empleo, Fátima Báñez; y la titular de Sanidad, Ana Mato.

Entre los asistentes también se encontraban el presidente de CEOE, Juan Rosell; y de Cepyme, Jesús Terciado; y la presidenta de la Confederación Española de Jóvenes Empresarios (Ceaje), Pilar Andrade; además de los presidente de las principales asociaciones de autónomos: Sebastián Reyna (UPTA), Lorenzo Amor (ATA) y Pedro Barato (CEAJE).

También han asistido el creador de Tuenti, Zaryn Dentzel; el de BuyVip, Gustavo García; y el de Zinkia, José María Castillejo.


Claves de la Ley de Emprendedores

"IVA de caja". Este régimen especial, no pagar IVA hasta que no se cobren las facturas, ha sido la medida más reclamada por los autónomos. La norma establece que sólo es extensible a las PYMES con un volumen de negocio inferior a 2 millones de euros y tiene un carácter opcional, dos aspectos que algunas asociaciones de autónomos han criticado, puesto que puede discriminar la contratación respecto a otros proveedores que prefieran continuar en el sistema de devengo. La implantación de este nuevo sistema conlleva dejar de ingresar en 2014, 983 millones de euros. Por lo que ni la Administración Central ni Comunidades Autónomas podrán disponer del 50% de esa cantidad estimada para el próximo año. Está medida entrará en vigor el 1 de enero de 2014.

Deducción por reinversión de beneficios. Deducción del 10% en el Impuesto sobre Sociedades de los beneficios que se reinviertan en nuevos proyectos, que tienen que tener una duración mínima de 5 años. El Estado dejará de ingresar 624 millones de euros, 547 procedentes del impuesto de Sociedades, y 77 millones en Renta.

Inversor de proximidad. Particulares que deciden aportar dinero a una empresa y, por ello, recibirán incentivos fiscales. Estas personas físicas tendrán una deducción del 20% en la cuota estatal del IRPF y podrán deducirse como máximo 4.000 euros por invertir en empresas de nueva o reciente creación. Además, se exime la plusvalía que se genere si los beneficios que se han obtenido se reinvierten en otra empresa de nueva creación. Esta medida tiene un coste de 6 millones de euros, que será asumido íntegramente por el Estado, no afecta a la recaudación de las autonomías.

Emprendedor de responsabilidad limitada. Los emprendedores no tendrán que responder con su vivienda habitual -con un límite de 300.000 euros- de las deudas derivadas de su actividad empresarial.

Segunda oportunidad. Los emprendedores podrán renegociar la deuda siempre que no supere los 5 millones de euros.

Permiso de residencia a extranjeros. Se facilita el permiso de residencia con una duración de 2 años, pero no se tiene derecho a prestaciones sociales. Solo podrán acceder aquellos extranjeros que adquieran bienes inmuebles por un valor superior a 500.000 euros, que inviertan 2 millones de euros para crear empleo en España, o que adquieran 2 millones de euros en deuda pública.

Liberalización del comercio interior. Se amplía el umbral de superficie de 300 a 500 metros cuadrados para acceder a la licencia exprés y se extiende a nuevas actividades de comercio y servicios. Siguen quedando excluidas de esta medida, las farmacias y establecimientos que por su naturaleza exijan autorizaciones previas.

Internacionalización. Se crea una ventanilla única entorno al ICEX, que aglutinará toda la información que necesitan las pymes para salir al exterior. También se incorporan nuevos instrumentos jurídicos para combatir la falta de crédito, fórmulas como los bonos y las cédulas para canalizar la financiación.


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