L'instigador del recurs que ha portat al veto ha estat el Govern central, que va presentar un recurs al TC per la Llei de Registres i Notaria aprovada pel Parlament. Aquest text establia que en cas de discrepància entre un notari que ha fet una escriptura i el registrador de la propietat que s'encarrega de registrar, qui ha de dirimir la discrepància és la Direcció General de Drets i Entitats Jurídiques de la Generalitat en tots els casos, apel·li o no al dret català.
El que el TC suspèn és la capacitat que es donava a aquesta direcció general de la Generalitat d'abordar també els contenciosos que apel·lin al dret civil vigent a la resta de l'Estat.
La Llei de Registres i Notaria es va aprovar l'abril de 2009 i segons la Generalitat, Catalunya té plenes competències sobre registres i notaries, ja que així els reconeixia l'actual Estatut. L'acte ha rebut un vot particular emès pel magistrat Eugeni Gay.