Justicia europea da 'luz verde' a la compra de deuda del BCE
miércoles 14 de enero de 2015, 10:38h
El abogado general del Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), Pedro Cruz
Villalón, ha dictaminado este miércoles que el plan de compras
ilimitadas de deuda pública (OMT, por sus siglas en inglés) que anunció
el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, en verano de 2012
-y al que se atribuye haber puesto fin a la crisis que amenazaba la
existencia del euro- es "en principio" compatible con los Tratados de la
UE.
No obstante, Cruz Villalón ha precisado que, cuando se ponga en
marcha, este plan deberá cumplir una serie de condiciones para respetar
la legislación comunitaria. En concreto, el BCE tiene que motivar
adecuadamente por qué activa la compra de deuda y aplicar el plan de
forma proporcional y con cautela para evitar conductas especulativas en
el mercado.
El dictamen del abogado general responde a una cuestión planteada
por el Tribunal Constitucional de Alemania. Los jueces alemanes pusieron
en duda la legalidad de este programa, pero decidieron por primera vez
en la historia elevar el caso al Tribunal de Justicia de la UE. La
opinión del abogado general no es vinculante, aunque los jueces de
Luxemburgo siguen sus recomendaciones en el 80% de los casos. La
sentencia final se conocerá en los próximos meses.
En todo caso, este fallo preliminar permite a priori a Draghi
seguir adelante con el nuevo programa de compra de deuda que prepara
para combatir los riesgos de deflación, que podría anunciarse ya el
próximo 22 de enero. Este plan choca de nuevo con la oposición del
Bundesbank alemán.
"Dentro de nuestro mandato, el BCE está dispuesto a hacer lo que
sea necesario para preservar el euro. Y créanme, será suficiente", dijo
Draghi durante un discurso en Londres el 26 de julio de 2012 al anunciar
el programa de compra ilimitada de deuda sobre el que se ha pronunciado
este miércoles la justicia europea. Sus palabras lograron calmar a los
mercados y empezar a reducir las primas de riesgo de países como España o
Italia, que estaban marcando máximos.
El Tribunal Constitucional alemán preguntaba en concreto al TJUE
si el programa, que nunca se ha puesto en marcha, excede el mandato del
BCE en materia de política monetaria, usurpa competencias de los Estados
miembros e infringe la prohibición de financiación monetaria de los
Estados miembros impuesta por los Tratados.
En su dictamen de este miércoles, Cruz Villalón reconoce en primer
lugar que "el BCE debe gozar de un amplio margen de apreciación a la
hora de diseñar y ejecutar la política monetaria de la UE, y los
tribunales deben controlar la actividad del BCE con considerable grado
de contención, pues carecen de la especialización y de la experiencia
con que cuenta el BCE en esa materia".
Para el abogado general del TJUE, los objetivos del programa OMT
"son en principio legítimos y acordes con la política monetaria". El
plan "es adecuado para alcanzar una reducción de los tipos de interés de
los títulos de deuda pública de los Estados afectados" que permita al
BCE "desarrollar su política monetaria en condiciones de mayor certeza y
estabilidad" y "necesario y proporcionado en sentido estricto, pues el
BCE no asume un riesgo que le lleve necesariamente a un escenario de
insolvencia".
No obstante, Cruz Villalón avisa de que si llegara a ponerse en
marcha, el BCE "debe abstenerse de participar directamente en el
programa de asistencia financiera aplicado al Estado afectado". Además,
el Banco "debe motivar adecuadamente la adopción de una medida no
convencional, como el programa OMT, identificando con claridad y
precisión la circunstancia extraordinaria que la justifica".
Por todo ello, el abogado general concluye que el programa OMT "no
infringe el principio de proporcionalidad y puede considerarse lícito a
condición de que, cuando llegue la hora en que haya de aplicarse, se
cumplan estrictamente el deber de motivación y las exigencias derivadas
del principio de proporcionalidad".
El dictamen analiza también si el programa vulnera la prohibición
de adquirir directamente instrumentos de deuda de los Estados miembros y
la conclusión es negativa. El abogado general considera que, "si bien
la aplicación del programa OMT puede inducir inevitablemente en cierta
medida a los inversores a adquirir deuda en el mercado primario, el BCE
actuará con especial cautela al intervenir en el mercado secundario, con
el fin de evitar conductas especulativas que desvirtúen la eficacia del
programa OMT".
"Lo esencial es que ese estímulo a la adquisición de deuda no
resulte desproporcionado respecto de los objetivos de la medida",
apunta.
Por último, Cruz Villalón señala que, para respetar la prohibición
de financiación monetaria, el programa deberá llevarse a cabo "de modo
que se permita que los títulos de deuda pública afectados alcancen un
precio de mercado, a fin de que siga existiendo una diferencia efectiva
entre una adquisición de títulos en el mercado primario y en el
secundario (ya que una compra en el mercado secundario realizada
segundos después del instante de la emisión de los títulos en el mercado
primario podría volatilizar la distinción entre ambos mercados)".
Así pues, el Abogado General Cruz Villalón considera que el
programa es compatible con los Tratados, "siempre y cuando, si llega a
aplicarse, se lleve a efecto en circunstancias temporales que permitan
efectivamente que se forme un precio de mercado de los títulos de deuda
pública".
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33170 | RESISTENCIA ANTIESPAÑOLA - 14/01/2015 @ 13:56:03 (GMT+1)
MENSAJE DE NAVIDAD DE LA RESISTENCIA :------------------------------- A las puertas de un nuevo año, queremos desde la Resistencia desear a todos los independentistas y a todos los héroes que luchan frente a la Ocupación española, un Feliz Año Nuevo 2015, y hacer un balance de lo que ha supuesto este periodo anual en relación con los proyectos y las situaciones que se han presentado en torno a la lucha por las libertades de las Naciones y Pueblos ocupados por el estado fascista español. Los últimos meses han venido marcados por asuntos de especial relevancia ( Proceso Constituyente Catalán,, corrupción política, caso Noos-infanta Cristina, caso nicolás,etc.) que siguen candentes, desde incluso varios años atrás,como es el caso en el que vamos a reparar por su especial interés para la causa de los Pueblos, que no es otro que el caso del contencioso catalán, que está actualmente en todas las agendas de la clase política y ocupa primeras planas en todos los medios de prensa, radio, tv, redes sociales, etc. El año que está a punto de terminar, ha sido vertiginoso y muy intenso en relación a la situación planteada en el territorio catalán, donde se avanzó concienzudamente en el proyecto de realización de una Consulta el 9 de Noviembre, para decidir el futuro del Pueblo Catalán. Muchos obstáculos y trabas de todo tipo se pusieron en el camino por parte de las autoridades españolas , con el único fin de boicotear la consulta popular y acallar así, la firme determinación de amplias mayorías ciudadanas de abrir un proceso constituyente que traiga nuevos aires a una sociedad anquilosada, lastrada, completamente trabada por el freno que se le impone desde las instancias de poder españolas, a unos pueblos que lo único que plantean es la libre disposición de la voluntad individual y colectiva en pos de una verdadera determinación de futuro, en la búsqueda de unos nuevos cauces que abran a esta sociedad estancada por el imperialismo español, hacia nuevas cotas de autogobierno, de libre configuración de un proyecto ilusionante que colme las expectativas de un pueblo emprendedor y tenaz como pocos, tal cual es el pueblo catalán. El camino que nos ha traido hasta aquí ha contado con múltiples dificultades, dudas, incluso cambios de planes a última hora, pero hasta llegar al 9-N, el conjunto social ha dado un extraordinario ejemplo de sensatez, de firmeza, de resolución y entrega llena de convicción en los principios que se defienden. Aún así, pasada la fecha y celebrada la Consulta, se ha creado un clima de dudas, de estupor, de tensa espera, ante la situación que se ha creado al no darse un acuerdo pleno entre las formaciones que están por el Derecho a Decidir, ( por otro lado, natural en encrucijadas propicias a matizaciones entre las diversas sensibilidades que muestran su visión particular como la más viable ). Esta situación, que alarga los plazos de decisión en torno a qué procedimientos hay que seguir a partir de ahora, no debe dilatarse a nuestro entender, durante más tiempo. Por consiguiente, desde nuestra organización resistencial, llamamos a las formaciones que están luchando por crear un nuevo marco jurídico e institucional para Catalunya, ( en especial referido a CiU y ERC, las formaciones mayoritarias y muy particularmente a CiU como fuerza gobernante, y al President Mas, como cabeza visible del Govern ) a llegar a un acuerdo a la mayor brevedad posible sobre la celebración de Elecciones Plebiscitarias que lleven en un plazo prudencial de tiempo a la esperada Declaración de Independencia, que sirva de motor para el nuevo proyecto de una Catalunya convertida en un Estado que mira al mañana sin la rémora del estado español. Hemos expresado en anteriores ocasiones nuestra apuesta particular por la conformación de listas separadas para las Elecciones Plebiscitarias , que pueden aportar datos sustanciales sobre el apoyo de cada candidatura concreta , y partiendo de que ya sea CiU, ya sea ERC, o CUP, etc.,estarían todas estas fuerzas unidas por el común denominador del acuerdo en torno al Derecho a Decidir y a favor de una Catalunya independiente. De todos modos, estamos abiertos a cualquier otro tipo de diseño de las listas de cara a las Elecciones Plebiscitarias, siempre que aúnen a las fuerzas políticas que quieren la libertad de Catalunya y den mayores garantías de conseguir el objetivo marcado por la mayoría social catalana. Lo que sí deseamos y recalcamos, es que no se produzcan más dilaciones innecesarias, que están dando una imagen de división, de incertidumbre, que sólo puede beneficiar a los sectores españolistas ( pp, psoe, upyd, ciudadanos, etc. ) que no cejan en su empeño de dinamitar el Proceso Constituyente en Catalunya, lanzando diatribas y creando un clima tenso y amenazador, cuando no cayendo directamente en las burlas y ofensas de las que tanto gustan hacer uso contra los oponentes políticos. Así pues, Unidad, Firmeza, y Actitud Resolutoria pueden y deben ser las armas que el Bloque Soberanista muestren a la mayor brevedad, y deseamos que cuanto antes se convoque a Elecciones Plebiscitarias, que marquen una nueva página en el sendero trazado hacia la libertad de la Nación Catalana. A los demás Pueblos y Naciones, desde los Vascos, a los Galegos, Canarios, Leoneses, etc., les animamos a renovar esfuerzos, a continuar la tarea de crear nuevos espacios de desarrollo de las propuestas independentistas, y a no cejar en el noble empeño de construir un modelo de progreso y libertad para sus habitantes. Deseamos a todos los Pueblos, que en el nuevo año se produzcan avances sustanciales en la lucha por la libertad. Adelante Pueblos, no os rindáis !!! Seguid la lucha !! Retroceder nunca , rendirse jamás !! Vivan los Pueblos que luchan por su libertad contra la opresión española !!!
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